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潍坊综合保税区:组建“开放鸢都”党建联盟,激发开放发展新活力

来源 :潍坊综合保税区社会信用体系建设官方网站访问次数 :88发布时间 :2020-08-27

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出,处理好党建和业务的关系。解决“两张皮”问题,关键是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进。

 

按照“党建引领、多方参与、共商共建、融合发展”的原则,潍坊综合保税区、潍坊海关、山东港口潍坊港成立“开放鸢都”党建联盟,以加强党的建设为引领,充分发挥各自职能职责和资源优势,促进组织共建、资源共享、发展共商,实现基层党的建设不断加强,主责主业高质量发展,对区域发展的辐射带动作用日益增强。

一、组织共建,筑牢服务发展的战斗堡垒 

 

“开放鸢都”党建联盟,积极创新党建共建模式,打破地域和空间限制,建立“1+3+N”的联盟构架:

 

“1”,总联盟负责制定年度计划,组织联盟共建活动。

 

“3”,3个联盟发起成员相互结对,负责细化落实措施,指导共建党组织开展工作。

 

“N”,联盟秉持开放理念,每个联盟成员下属各党支部,按照“共同目标、共同需求,领域相近、业务相关”原则,广泛开展各种类型的党建结对共建,结成“N”个子联盟。 

 

联盟建立主席团制度,下设主席团办公室,负责协调联络、组织推进、服务保障等相关工作,根据工作需要不定期召开联席会议,主要研究联盟建设重大事项,解决存在的问题,推动工作落实。实行“企业吹哨、联盟响应、支部报到”,联盟以结对支部为单位组建成立综合(或专业)服务队,引导联盟各级党组织和广大党员在服务企业群众、推动区域发展中践行初心使命,检验党组织的战斗力,彰显党员的先锋模范作用。

二、资源共享,凝聚服务发展的奋斗力量

 

党建联盟签订共建协议,整合各成员单位的差异化优势资源,将干部培训资源、信息联动系统、党性教育活动、文体活动社团等资源梳理整合到一起,建立《“开放鸢都”党建联盟共建共享清单》,确定了20余项资源共享事项,全面提升联盟党员服务企业群众水平。

 

1、培训资源共享。建立干部教育培训档案,全程纪实干部学习培训情况,实行学时学分管理,作为评析干部专业素养的重要依据。建立双向挂职机制,潍坊综合保税区选派干部到潍坊海关挂职学习,提升货物查验、口岸作业、企业核查、入境检测等专业能力;组织联盟“干部大讲堂”,联盟成员充分发挥自身优势,合力邀请对外经贸大学、浦东干部学院教授,建立常态化“互联网+干部教育”培训机制;潍坊海关联系进境粮食监管专家,到潍开展查验培训,提高保税港区监管场地设施建设管理水平。 

 

2、平台资源共享。将潍坊海关、潍坊综合保税区接入潍坊港防风预警平台,实现港区恶劣灾害天气安全预警防范。潍坊综合保税区财政金融局党支部与中国人民银行潍坊市中心支行外汇管理科党支部、国际收支科党支部开展党建共建,构建外汇业务协商沟通平台,组织银行企业外汇管理座谈会,落实支持贸易新业态外汇新政。 

 

3、服务资源共享。开展“一支部一特色”党建品牌创建活动,每个支部确定一个党建引领示范项目,不断深化“党建引领、做强主业”工程,把党的建设与经济发展同谋划、同部署、同推进、同考核,以党建工作统领推动各项事业。行政审批服务局党支部立足企业服务大厅职能,打造了“服务企业·红色先锋”党建品牌,坚持“信念、服务、创新、高效”服务理念,创新设置红色帮办,为企业开展全程代办业务,构建“政务大厅+保税e点通+微信服务群”的立体服务模式,确保了一次办结成功率100%,创新开发商事登记保税“e秒批”系统,在山东省首个实现四大市场主体类型的“微信智能秒批”,企业注册审批只需要几秒钟。

 

4、党建资源共享。到中国共产党历史教育馆开展党性教育,邀请中央党校教授讲党课。高标准打造以“开放”为主题的党群服务中心,深入宣传解读习近平关于开放的重要论述,讲述中国开放发展史,建成集党性教育、党群服务、远程教学、支部活动等于一体的综合性党建阵地。建设管理局党支部通过以党建带工建,与项目建设方和施工方开展三方共建,通过建立党建联席会议制度、联办工地主题党日活动、共同开展学习教育、联合攻坚项目难点重点等形式,推动党建和中心工作双促进,工地党建和标化工地两个标准双提升,让党员奉献在一线上,让党旗飘扬在工地上。

三、发展共商,提升服务发展的能力水平

 

以共建共享聚合力、党建引领促发展为导向,各方确定重点突破项目,加强业务合作,推动互联互通,不断提升服务水平。 

 

1、拓展开放发展空间,建设潍坊现代化保税港区。山东港口集团整合、航道疏浚后,航线密集开通,集装箱业务翻番增长,潍坊综合保税区结合“免税、保税、退税”等政策建设保税港区,将成为山东对接日韩、面向国际的重要支点。当前,重点推进“一带一路”农产品国际贸易平台、海铁联运大通道、青潍港口直通关、外贸综合服务平台建设,已启动编制港区综合性规划,组建潍坊保税港区发展集团,开工建设商务楼等基础设施,完善口岸、保税仓库功能配套,以市场化运作加快双招双引,已落地项目总投资12亿元,在谈项目20多个,具备建设现代化保税港区的基础条件。

 

2、搭建开放发展载体,建设“一带一路”农产品国际贸易平台。用好农业综试区、综合保税区叠加政策,申建进口粮食、种苗、肉类、水果等功能性口岸,设立期货保税交割库等监管场所,开展进口粮食(小麦、玉米)、棉花、肉类、水果、水产品等保税加工贸易和仓储物流分拨,服务辐射省市和中西部地区。进口粮食监管作业场地已经建成,全国唯一的澳洲籽棉进口企业华奇集团投产运营,阿里大宗商品保税拍等平台启动运作,全国最大的天然橡胶进口商新丝路能源控股集团入区注册,香港冠博进口粮食加工等项目在建,平台的建设大大提升了农产品外贸规模。

 

3、培育开放发展新兴业态,打造区域性跨境电商交易中心。潍坊综合保税区国家跨境电商综合试验区、跨境电商零售保税进口试点城市,4月3日开展了济南关区首票跨境电商特殊区域1210进口业务,8月25日,又开展了济南关区首票跨境电商特殊区域1210出口业务,日本3R株式会社、韩国圆通跨境电商产业园等项目洽谈落地,预计今年交易量10万单以上。正与日韩等企业对接来区设立“海外仓”,争取设立国际邮件互换站和快件监管中心,招引大电商大平台来我区开展电商交易等业务,服务省市企业开展跨境进出口业务,培育做大跨境电商新业态。融资租赁、保税研发等新业态,也已落地开展。

 

4、培育重点产业链,促进产业集聚。潍坊综合保税区重点打造全球VR/AR(虚拟/增强现实)智能硬件生产、新能源动力核心部件生产、电子元器件保税物流分拨、进口大宗商品现货交易四个产业基地。其中,VR/AR产能已占全球高端市场的60%以上,6月底总投资18亿元的2个新项目建成投产,3年内将集聚形成500亿级的高端VR产业集群。 

 

党的基层组织是直接团结、组织、带领党员干部群众干事创业的基本单位,是落实中央决策部署的“最后一公里”,通过组建“开放鸢都”党建联盟,广泛开展党建结对共建,建立科学合理的沟通协调机制,形成抓党建就是抓发展的发展理念。以党建联盟为“轴心”和“纽带”,把地方党委、上属部门、国有企业、非公企业结合到一起,形成齐抓共管的格局,真正把党建和业务结合起来,有效解决机关党建“两张皮”问题和国有企业可持续发展问题,为加快打造对外开放新高地增添澎湃动力。